AUTONOMÍA SÍ; IMPUNIDAD NO
La autonomía institucional constituye uno de los pilares de un Estado moderno cuando protege funciones técnicas especializadas. Pero esa autonomía pierde legitimidad cuando deja de estar acompañada de transparencia, coordinación con el resto del Estado y una auténtica rendición de cuentas.
En esta columna desarrollo esa reflexión a partir del caso de la Universidad de San Carlos y de las mejores prácticas internacionales en materia de gobierno institucional.
EL DÉFICIT DE LA USAC
La USAC ha solicitado modificar el destino de un crédito multimillonario alegando déficit financiero, pero el problema central no es el dinero, sino la falta de transparencia. Comparada con la UNAM, la USAC carece de información pública estratégica sobre sus metas, resultados, gasto por alumno, actas de comités, declaraciones patrimoniales y auditorías externas. La universidad estatal debería rendir cuentas completas a los ciudadanos que financian su operación antes de exigir más recursos, asegurando eficiencia y transparencia en la gestión de fondos públicos. Solo así podrá justificar nuevas asignaciones sin cuestionar su opacidad.
REPARTIENDO EL PRESUPUESTO ESTATAL
La práctica de establecer asignaciones fijas de ingresos fiscales, como el 5% destinado a la USAC o al deporte, genera una rigidez que vuelve insostenibles las finanzas públicas. Un ejercicio hipotético de asignar porcentajes a múltiples áreas prioritarias —educación, salud, infraestructura, seguridad, programas sociales, medio ambiente, entre otras— demuestra que las demandas fácilmente superarían el 115% de los ingresos estatales, lo que resulta inviable. El problema central es que las prioridades nacionales cambian con el tiempo y no deben quedar atadas a la Constitución. Un presupuesto responsable exige flexibilidad para ajustar el gasto a las necesidades sociales y políticas emergentes.
LA USAC DEBE RENDIR CUENTAS
A pesar de recibir un presupuesto millonario sostenido por los impuestos de todos los guatemaltecos, la Universidad de San Carlos evita conectarse a los sistemas oficiales de control financiero del Estado y no publica información básica sobre su gestión. Mientras solicita nuevos préstamos que incrementarán la deuda pública, se niega a rendir cuentas, en contraste con modelos como el de la UNAM. Su falta de transparencia exige una reforma urgente para cumplir con su responsabilidad ante la ciudadanía.
EL DESAFÍO DEL NUEVO RECTOR
La USAC enfrenta graves desafíos estructurales que exigen una acción decidida del nuevo rector, Carlos Alvarado Cerezo. Para rescatar su legitimidad institucional, debe priorizar la transparencia en el uso de recursos públicos y la mejora de la calidad educativa. La implementación de comités independientes para supervisión financiera, la publicación regular de estados financieros y la creación de indicadores de desempeño son pasos urgentes. El verdadero sentido de la autonomía radica en responder con eficacia y honestidad a la sociedad que la sostiene.
DEUDA DE LA USAC
La USAC reclama al Estado el cumplimiento del mandato constitucional de asignarle el 5% del presupuesto nacional, deuda que el actual gobierno no ha subsanado. Aunque el reclamo es justo, también es imprescindible que la universidad rinda cuentas sobre el uso de los fondos públicos. Tomar como ejemplo a la UNAM —que publica indicadores de desempeño y estados financieros auditados— permitiría a la USAC legitimar su autonomía con mayor transparencia y eficiencia.