¿DEUDA PARA QUÉ?
En lugar de seguir enfrascados en debates técnicos sobre el momento o las tasas de interés de los bonos del Tesoro, deberíamos preguntarnos si el endeudamiento público está sirviendo para impulsar el desarrollo o para mantener viejas estructuras clientelares.
En mi columna en Prensa Libre reflexiono sobre esta paradoja y propongo una alternativa: la creación de vehículos financieros especializados, blindados y eficientes, para canalizar los recursos hacia proyectos transformadores.
¿ENDEUDARSE? ¿PARA QUÉ?
El endeudamiento no es negativo en sí mismo, siempre que se utilice para proyectos que generen crecimiento y bienestar. Sin embargo, en Guatemala, los gobiernos han infringido repetidamente la Constitución y la Ley Orgánica del Presupuesto al financiar gastos corrientes con deuda pública. El proyecto de presupuesto para 2015 perpetúa esta práctica, al proponer financiar más de Q1,900 millones de gasto recurrente con bonos y préstamos. Esta estrategia es ilegal y económicamente insostenible, y debe ser corregida para evitar una futura crisis financiera.
EL DESAFÍO DEL PRESUPUESTO
El proyecto de presupuesto para 2014 arrastra las mismas debilidades estructurales de años anteriores: ingresos tributarios sobreestimados, gastos de funcionamiento desproporcionados y extrema rigidez en la asignación del gasto. Esta situación está llevando a un creciente endeudamiento que amenaza la sostenibilidad fiscal del país. Urge adoptar reformas para reducir el gasto corriente, fiscalizar plenamente el uso de fondos públicos, especialmente a nivel municipal y descentralizado, y mejorar las normas presupuestarias. Aunque se requieren ajustes, se recomienda aprobar el nuevo presupuesto para evitar un vacío jurídico y garantizar gobernabilidad.