UN ESTADO MÁS FUERTE
El Informe Nacional de Desarrollo Humano 2010 del PNUD plantea una ambiciosa propuesta para modernizar el Estado guatemalteco con el fin de mejorar el desarrollo humano. Aunque la necesidad de un Estado fuerte es clara, el informe carece de criterios para priorizar reformas viables y sostenibles. La construcción de un Estado eficaz debe avanzar desde funciones básicas como seguridad y justicia, hacia la regulación del mercado, la provisión de bienes públicos y la promoción de la libertad individual. Esta visión busca un Estado compacto pero funcional, capaz de responder a las necesidades sociales sin caer en excesos burocráticos.
AGENDA DE SEGURIDAD
Los esfuerzos para mejorar la seguridad y la justicia en Guatemala deben priorizar el cumplimiento de la normativa existente antes de crear nuevas estrategias. La Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, aprobada en 2008, aún tiene pendientes fundamentales, como la creación de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, la formulación de la Política Nacional de Seguridad y la integración de instancias clave. Además, el Congreso tiene un papel esencial en la supervisión de estos procesos. La sociedad civil debe exigir el cumplimiento de estos mandatos para fortalecer el Estado de derecho.
SIN INSTITUCIONES NO HAY DESARROLLO
En Guatemala, muchas instituciones públicas fundamentales están deterioradas y necesitan reformas urgentes para mejorar la competitividad y reducir la pobreza. Sin embargo, la transformación de estas instituciones es compleja y requiere un liderazgo que impulse consensos nacionales. La crisis económica mundial podría ser una oportunidad para adoptar cambios audaces en las instituciones que claman por una reforma.