¿Y CUÁNTA GENTE TRABAJA AQUÍ?
La falta de transparencia y control sobre el número y condiciones de los empleados públicos en Guatemala es un obstáculo para cualquier reforma del servicio civil. Pese a que se realizó un “censo de trabajadores” en 2017-2018, este resultó inútil. Actualmente, el gasto en salarios públicos representa más del 25% del presupuesto estatal, sin un monitoreo adecuado. La solución propuesta implica implementar sistemas -como GUATENOMINAS- de acceso público, obligar a su uso en todas las entidades y exigir auditorías regulares para un control eficiente del gasto y una gestión transparente.
ELECCIÓN DE CORTES: SABOR A POCO
Una justicia pronta, cumplida e independiente necesita de una institucionalidad eficaz, lamentablemente ausente en el recientemente concluido proceso de elcción de cortes. Aqué se proponen algunas soluciones para un sistema judicial independiente, que no es solo un requisito para el correcto funcionamiento de la democracia, sino una condición indispensable para el desarrollo económico y social de la Nación.
LAS PRIORIDADES DEL GOBIERNO EN 2025
El proyecto de presupuesto 2025 presentado por el Ejecutivo de Guatemala al Congreso refleja un incremento significativo, el mayor en 15 años, y plantea un déficit fiscal sin precedentes. A pesar de las deficiencias institucionales existentes, el gobierno muestra confianza en ejecutar un mayor gasto de manera eficiente. Aunque solo tiene disponible el 18% de sus ingresos para políticas públicas, las prioridades presupuestarias incluyen la educación, con un enfoque en salarios y relaciones sindicales, así como la infraestructura a través del Ministerio de Comunicaciones. Sin embargo, el presupuesto carece de énfasis en temas como la seguridad social y la transparencia, lo que sugiere una intención de asegurar la gobernabilidad política mediante el reparto de recursos a municipalidades y consejos de desarrollo.
REGALAR DINERO PÚBLICO: EL RECURSO FÁCIL
La columna critica la proliferación de iniciativas legislativas que, sin estudios de impacto fiscal y macroeconómico, comprometen la estabilidad económica de Guatemala. Ejemplos incluyen la condonación de deudas de empresas municipales con el INDE, la eliminación del Impuesto de Solidaridad y el aumento a las pensiones de jubilados, decisiones que aumentarían el gasto público en miles de millones de quetzales. Estas medidas, aunque populares, son insostenibles a largo plazo, generan déficit fiscal y distorsiones económicas. Se propone implementar reglas que obliguen a evaluar el impacto fiscal de las leyes para evitar decisiones impulsivas.
AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA: LO BUENO, LO MALO Y LO FEO
Dividida en tres aspectos clave —los puntos macroeconómicos positivos, las carencias en transparencia y calidad del gasto público, y las preocupantes implicaciones políticas—, la columna examina cómo, a pesar de sus sólidos fundamentos macroeconómicos, esta ampliación presupuestaria podría estar amenazada por problemas de transparencia y riesgos políticos, afectando así la confianza en la gestión fiscal del país.
UNA AGENDA LEGISLATIVA PARA EL DESARROLLO
El reciente incremento del Presupuesto del Estado para 2024 demuestra la capacidad de alcanzar mayorías parlamentarias, incluso en un ambiente legislativo fragmentado. Se presenta una oportunidad clave para impulsar una agenda legislativa con visión a largo plazo, orientada a reformas pro-crecimiento y sostenibles.
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA: LOS DESAFÍOS POR DELANTE
Para mejorar la infraestructura pública en Guatemala, es crucial implementar cambios administrativos y regulatorios que promuevan la transparencia y efectividad en la ejecución de obras. Una legislación moderna y adaptada puede acelerar el desarrollo vial y económico del país, priorizando la planificación, continuidad y supervisión de proyectos, además de fomentar la competencia en la contratación. Los líderes políticos deben actuar con visión para reformar el marco institucional y aprovechar los recursos disponibles eficientemente.
¿ES VIABLE LA READECUACIÓN DEL PRESUPUESTO 2024?
HABRÍA QUE EVITAR SEGUIR HACIENDO MÁS DE LO MISMO
ENERGÍA ELÉCTRICA: SE ACABARON LAS VACAS GORDAS
URGEN MEDIDAS PARA EVITAR UN DÉFICIT DE SUMINISTRO
BALANCE DE LA ECONOMÍA EN 2023 Y DESAFÍOS PARA 2024
En 2023, Guatemala mantuvo estabilidad macroeconómica con un crecimiento del PIB del 3.3%, baja deuda pública, déficit fiscal, y un tipo de cambio estable, pese a una inflación del 3.5% y la incertidumbre electoral. Las exportaciones e importaciones cayeron por la desaceleración global, pero se espera una recuperación en 2024. Los retos incluyen mantener esta estabilidad, mejorar el clima de negocios, fortalecer instituciones y servicios públicos, y atraer inversiones mediante certeza jurídica y un entorno político estable.
LAS INSTITUCIONES DEL 44
Las reformas de la Revolución de 1944 en Guatemala crearon instituciones autónomas clave como la Universidad de San Carlos, el Banco de Guatemala y el IGSS, diseñadas para operar sin interferencias políticas y modernizar el país. A pesar de enfrentar desafíos similares a los de 1944, estas instituciones han demostrado su eficacia y estabilidad gracias a su autonomía y diseño inclusivo. Es crucial mantener un equilibrio en su gobernanza para evitar la captura regulatoria y garantizar la representación de diversos sectores.
ELECCIONES Y RIESGO-PAÍS
Las elecciones en Guatemala, aunque demostraron la solidez del sistema democrático, revelaron debilidades en la gobernanza debido a la judicialización del proceso electoral. Esto genera incertidumbre que afecta negativamente la calificación de riesgo-país. A pesar de políticas macroeconómicas estables, Fitch Ratings destaca problemas de corrupción y estado de derecho como obstáculos para mejorar la calificación soberana, impactando la confianza financiera internacional y aumentando los riesgos crediticios.
PRIMERA VUELTA ELECTORAL: 5 PARADOJAS Y 5 LECCIONES
La primera vuelta electoral se desarrolló pacífica, transparente y legítimamente, pero sus resultados aún no se oficializan. De ella surgen varias paradojas, pero también varias lecciones a aprender para no volver a cometer los mismos errores en el futuro
EL MERCADO POLÍTICO
La actual ley electoral guatemalteca, al prohibir que los políticos expresen sus ideas antes del inicio formal de la campaña, ha mutilado la libertad de expresión y vaciado de contenido el debate democrático. La interpretación restrictiva del TSE ha convertido la contienda en un espectáculo vacío, dominado por videos triviales y estrategias populistas en redes sociales. La combinación de una regulación disfuncional, una autoridad electoral miope y una ciudadanía que demanda entretenimiento en lugar de propuestas ha degradado el mercado político, produciendo una oferta cada vez más mediocre. Urge reformar la Ley Electoral y de Partidos Políticos para recuperar el debate público, mejorar la calidad de la representación y fortalecer la democracia.
APRENDER DE LA EXPERIENCIA CHINA
El caso de China demuestra que el desarrollo económico puede construirse gradualmente a partir de instituciones débiles, si se aplican políticas pragmáticas y adaptativas. Según Yuen Yuen Ang, el país logró transformar la corrupción, la ineficiencia y la fragilidad jurídica en oportunidades para crear mercados dinámicos y fortalecer su institucionalidad. Las lecciones clave incluyen apostar por el cambio gradual, fomentar la gobernanza flexible, combatir la corrupción mediante incentivos y transparencia, y garantizar derechos de propiedad claros. También subraya la necesidad de fortalecer el poder judicial, priorizar inversiones en servicios públicos y promover alianzas público-privadas e innovación. Guatemala podría adaptar estas estrategias para impulsar un crecimiento inclusivo y sostenido.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
La desaparición de elPeriódico simboliza una pérdida profunda para el debate público y la libertad de expresión en Guatemala. Este derecho no solo garantiza la pluralidad política, sino que también es esencial para el funcionamiento eficiente de la economía, ya que permite el flujo de información que orienta decisiones y reduce la desigualdad informativa. Además, promueve la competencia, la innovación y la transparencia, generando un entorno más atractivo para la inversión y el crecimiento. En tiempos de transformación digital y presión contra la prensa libre, defender la libertad de expresión es indispensable para el desarrollo y la convivencia democrática de cualquier país que aspire a ser verdaderamente civilizado.
RUTAS PARA EL DESARROLLO
El progreso de Guatemala requiere abandonar el populismo improvisado y seguir modelos probados por países que han superado la pobreza mediante políticas sólidas. Las ideas de Amartya Sen subrayan la importancia de ampliar las capacidades humanas, invertir en educación y salud, fortalecer instituciones y combatir la corrupción. Fomentar la inclusión económica, las redes de protección social y la infraestructura son pilares esenciales para el crecimiento sostenido. Asimismo, garantizar justicia y participación ciudadana fortalece la cohesión social y la gobernabilidad. El desarrollo no surge de ocurrencias políticas, sino de estrategias fundamentadas en conocimiento, evidencia y experiencia internacional. Aprender de los que saben es el camino más sensato hacia el bienestar.
LOS DOS MOMENTOS DE LA POLÍTICA
La política guatemalteca vive una desconexión creciente entre la campaña electoral y el ejercicio del poder. Antes, las propuestas, ideologías y trayectorias daban coherencia a ambos momentos; hoy, la lógica del entretenimiento domina la política. En la era del TikTok, los votantes eligen carisma y ocurrencias, no liderazgo ni visión. Sin embargo, el verdadero reto inicia tras la elección: gobernar con principios, asumir decisiones difíciles y responder ante la ciudadanía. La falta de estadistas se combina con una sociedad civil pasiva, incapaz de fiscalizar y exigir rendición de cuentas. Así, el espectáculo electoral sustituye el compromiso democrático, vaciando de contenido la responsabilidad política.
NOS CONTENTAMOS CON POCO
Guatemala ha mostrado una notable resiliencia ante crisis internas y externas, creciendo un promedio anual de 3.5 % en las últimas dos décadas. Sin embargo, este ritmo es insuficiente para alcanzar los niveles de desarrollo de países como México o Colombia. Para acelerar su progreso, el país debe centrarse en cinco ejes: aumentar la productividad mediante certeza jurídica y servicios públicos eficientes; fomentar la inversión en infraestructura; impulsar el comercio internacional; aprovechar el potencial del sector servicios con innovación y digitalización; y mantener políticas fiscales y monetarias sólidas. Solo con un crecimiento más alto, sostenido e incluyente podrá lograrse un verdadero desarrollo económico y social.
INFLACIÓN PERSISTENTE
Aunque los datos recientes indican una leve desaceleración inflacionaria, los precios en Guatemala continúan por encima de los niveles históricos. Controlar la inflación exigirá mantener una política económica ortodoxa y coherente. Para ello se necesitan dos ingredientes esenciales: un Banco Central independiente que aplique medidas técnicas sin interferencias políticas, y una política fiscal responsable que evite el gasto excesivo, especialmente en un año electoral. La historia demuestra que combatir la inflación requiere decisiones firmes y sostenidas, aunque sean impopulares. Sin una coordinación efectiva entre política monetaria y fiscal, los esfuerzos por estabilizar los precios podrían diluirse, afectando la confianza y el poder adquisitivo de los guatemaltecos.