TENDENCIAS EN POLÍTICA MONETARIA
Un estudio del FMI analiza la política monetaria de países con metas de inflación, concluyendo que Guatemala aún mantiene una postura ligeramente expansiva. Sin embargo, las debilidades estructurales de su sistema financiero reducen la efectividad de esta política. Se subraya la necesidad de adoptar medidas macro-prudenciales que complementen el control inflacionario con estabilidad del sistema financiero, evitando soluciones simplistas o riesgosas. Además, se destaca que el crecimiento sostenible dependerá del fortalecimiento de políticas fiscales, institucionales y de productividad, más allá de la política monetaria.
DESAFÍOS TRAS LA TRAGEDIA
El reciente terremoto expone la alta vulnerabilidad de Guatemala frente a los desastres naturales, agravada por la precariedad de la infraestructura y las condiciones de vida de miles de personas. Estos eventos implican pérdidas humanas irreparables y grandes costos económicos: desde gastos inmediatos de emergencia hasta daños al capital y reducciones en la capacidad productiva a mediano plazo. Se identifican seis desafíos clave: evitar distorsiones en los cálculos de daños, asumir la reconstrucción localmente, garantizar transparencia, mejorar la calidad de la obra pública, implementar medidas preventivas, y fomentar el desarrollo económico y social como la mejor protección frente a futuras catástrofes.
BONOS: CONSECUENCIAS NEGATIVAS
La intención del gobierno de emitir bonos para cubrir la llamada deuda flotante requiere un análisis riguroso debido a su origen irregular: compromisos adquiridos sin respaldo presupuestario ni aprobación del Congreso. Esta medida puede minar la credibilidad institucional, la moral tributaria y aumentar el déficit fiscal. Para evitar efectos negativos macroeconómicos, se demanda la publicación de la auditoría externa contratada en 2011, la identificación de acreedores legítimos y la búsqueda de mecanismos de pago responsables. El Fondo Monetario Internacional ha recomendado fortalecer controles y sanciones para evitar que se repita esta práctica, lo cual exige una reforma urgente a la Ley Orgánica del Presupuesto.
SORPRESAS DEL PRESUPUESTO 2013
El Congreso aprobó de forma sorpresiva y acelerada el presupuesto estatal para 2013, marcando un récord en tiempo y anticipación, pero alterando sustancialmente la propuesta original del Ejecutivo. Aunque las cifras macroeconómicas del presupuesto no son en sí alarmantes, las modificaciones introducidas aumentaron el déficit fiscal autorizado a 2.5% del PIB, alejando al país del nivel considerado saludable por la comunidad financiera. La inclusión de gasto clientelar, obras sin justificación técnica, uso indebido de deuda flotante y sobreestimación de ingresos generan una preocupante fuente de incertidumbre fiscal. El Ejecutivo aún puede corregir el rumbo con una ejecución responsable que priorice la sostenibilidad financiera.
ASFIXIANDO AL IGGS
El sistema de pensiones del IGSS en Guatemala se enfrenta a una amenaza crítica tras la anulación parcial del Acuerdo 1257, que buscaba ajustar los parámetros de jubilación conforme a proyecciones actuariales. La intervención de la Procuraduría de los Derechos Humanos y la Corte de Constitucionalidad, sin sustento técnico riguroso, compromete la sostenibilidad del programa IVS y debilita la autonomía del IGSS. Mientras organismos internacionales y países de la región avanzan hacia reformas para enfrentar el envejecimiento poblacional, Guatemala sigue anclada en condiciones insostenibles. Si no se toman medidas responsables y con visión de largo plazo, el sistema podría enfrentar una quiebra técnica que afectará a millones de trabajadores y al equilibrio macroeconómico del país.
PAX EUROPAEAE
La concesión del Premio Nobel de la Paz 2012 a la Unión Europea reconoce seis décadas de avances en democracia, derechos humanos y reconciliación en un continente históricamente marcado por la guerra. Pese a la grave crisis económica actual y las tensiones sociales y políticas que amenazan su cohesión, Europa continúa siendo un referente global de integración pacífica. El galardón no premia la perfección ni el éxito económico, sino el compromiso con una visión civilizada de convivencia basada en el diálogo, el respeto a las normas y la institucionalidad democrática, pilares esenciales para enfrentar los nuevos desafíos del continente.
EXLCUSIÓN, DIÁLOGO Y CAPITAL SOCIAL
Los trágicos sucesos en Totonicapán evidencian la fragilidad institucional de Guatemala y la urgente necesidad de establecer mecanismos sólidos de diálogo nacional. La falta de canales efectivos para que los diversos sectores sociales expresen sus preocupaciones y aspiraciones agrava la sensación de exclusión y marginalidad. Inspirado en experiencias internacionales, se propone fortalecer el Consejo Económico y Social (CES) como espacio plural, informado y autónomo, capaz de fomentar consensos sostenibles. Para ello, es indispensable invertir en capital social, generar confianza entre actores y reforzar las instituciones clave del Estado, sin lo cual ningún progreso duradero será posible.
EL “SECTOR CULTURAL” DE LA ECONOMÍA
La cultura no solo enriquece el espíritu humano, sino que también genera valor económico medible. Esta columna explora cómo la cultura, al ser un bien escaso, puede y debe ser analizada desde la economía, dando lugar a una disciplina especializada: la Economía de la Cultura. Actividades como las artes escénicas, la producción editorial o el patrimonio histórico movilizan recursos, generan empleo y contribuyen significativamente al PIB, como es el caso de Guatemala. Esta realidad exige políticas públicas que reconozcan la dimensión productiva de la cultura, apoyen su desarrollo y fortalezcan toda la cadena de valor cultural, promoviendo una integración entre creatividad, economía y bienestar.
REFLEXIONES SOBRE LA CRISIS FINANCIERA
Cinco años después del colapso financiero iniciado en 2007, esta columna reflexiona sobre la vulnerabilidad intrínseca de los sistemas bancarios debido al descalce entre los plazos de sus activos y pasivos. La gran crisis reveló que, aunque infrecuentes, las crisis de confianza son sistémicas, costosas y difíciles de anticipar. Confirmó también patrones comunes como la expansión excesiva del crédito y el exceso de optimismo económico. Sin embargo, persisten grandes incógnitas sobre la dinámica de estas crisis, la efectividad de las intervenciones estatales y el mejor marco regulatorio. Mientras se aclaran estos temas, se recomienda una supervisión financiera simplificada, centrada en lo esencial, para prevenir excesos sin sofocar la eficiencia bancaria.
POR QUÉ FRACASAN LAS NACIONES
Inspirado por el libro Why Nations Fail, del MIT y Harvard, el profesor John Tirman argumenta que la verdadera causa del fracaso o éxito de los países radica en la solidez de sus instituciones. Las instituciones incluyentes generan incentivos para invertir, innovar y distribuir el poder político de forma equitativa, mientras que las extractivas concentran beneficios en élites reducidas y bloquean el desarrollo. Aunque modelos autoritarios como el chino muestran cierto éxito económico, carecen de sostenibilidad a largo plazo sin estructuras políticas pluralistas. La prosperidad duradera solo es posible cuando existe un poder central fuerte, pero controlado por instituciones inclusivas, capaces de frenar los abusos, promover la innovación y proteger los derechos ciudadanos.
¿UNA ECONOMÍA POSITIVA?
Durante el LH Forum celebrado en Le Havre, Francia, se presentó el Movimiento por una Economía Positiva, una visión en construcción que promueve el papel de las empresas como agentes clave para el bienestar social y ambiental. Aunque se expresaron discursos idealistas, también surgieron propuestas concretas como las de la Corporación B y experiencias de empresas convencionales comprometidas con el desarrollo sostenible. Se resaltó la importancia de marcos legales sólidos para que las empresas sociales prosperen, y se destacó el papel de la innovación, el capital y el conocimiento en el éxito empresarial con propósito. La Economía Positiva se perfila como una vía viable siempre que existan instituciones inclusivas y funcionales que sustenten su desarrollo.
LA SOLIDEZ DEL SISTEMA FINANCIERO
Aunque el sistema bancario nacional muestra indicadores positivos y ha mantenido estabilidad, persisten debilidades en materia de supervisión. Las recientes reformas a la Ley de Bancos aprobadas por el Congreso fortalecen la red de protección financiera, imponen controles a operaciones offshore, endurecen sanciones y obligan a las instituciones a obtener y publicar calificaciones de riesgo. Estas medidas buscan alinear la regulación con estándares internacionales y mejorar la percepción del sistema ante calificadoras y usuarios, aun si implican costos que podrían trasladarse parcialmente a los clientes. El nuevo Superintendente tendrá el reto de velar por la implementación efectiva de estas reformas.
PORCENTAJES CONSTITUCIONALES
La práctica de fijar porcentajes rígidos del presupuesto para financiar instituciones y programas, aunque concebida para proteger prioridades nacionales, ha terminado por restringir la capacidad del Estado para adaptarse a nuevas demandas sociales y económicas. Reformar este esquema es complejo, pero se podrían tomar medidas parciales como frenar nuevas pre-asignaciones, exigir transparencia y rendición de cuentas a los beneficiarios actuales, y fortalecer el proceso de presupuestación con base en prioridades de Estado y planificación a largo plazo. Un diálogo nacional sobre la flexibilidad del gasto público es urgente para modernizar la política fiscal guatemalteca.
REPARTIENDO EL PRESUPUESTO
El texto denuncia, con tono irónico, la proliferación de asignaciones presupuestarias fijas a instituciones públicas a través de leyes y reformas constitucionales, evidenciando el sinsentido de esta práctica. En vez de responder a una planificación estratégica y flexible, el presupuesto se reparte según prioridades políticas de moda, debilitando la capacidad del Estado para atender necesidades fundamentales como salud, educación e infraestructura. El artículo expone el riesgo de convertir el presupuesto en un botín estático, donde las demandas sociales reales quedan subordinadas a la rentabilidad política de turno.
CRISIS EUROPEA: IMPACTO EN CENTROAMÉRICA
La crisis fiscal y financiera de Europa continúa sin solución clara, generando incertidumbre global y afectando especialmente a las economías en desarrollo. Centroamérica, aunque menos expuesta que otras regiones, enfrenta riesgos a través de cuatro canales: remesas, turismo, exportaciones y flujos de capital. Por ahora, las remesas y el turismo se mantienen estables, pero las exportaciones se desaceleran y la inversión extranjera muestra señales de debilidad. Mientras Europa lidia con reformas complejas y una moneda única que limita su maniobra, Centroamérica debe actuar con extrema cautela en su política económica para preservar su estabilidad en un entorno global incierto.
UNA ECONOMÍA “MEDIO-SANA”
La economía guatemalteca puede calificarse como “medio-sana”: goza de estabilidad y predictibilidad, pero carece del dinamismo necesario para mejorar el nivel de vida de la población. Si bien los precios son estables y los déficits están contenidos, el crecimiento económico sigue siendo mediocre desde hace décadas. La solución no está en renunciar a la estabilidad macroeconómica, sino en complementarla con políticas de inversión pública enfocadas en capital humano, infraestructura e instituciones sólidas. Solo así podrá alcanzarse un crecimiento sostenido que transforme la estabilidad en desarrollo real.
SOLUCIONES INSTANTÁNEAS (y 2)
Las soluciones instantáneas a problemas estructurales generan frustración y debilitan las instituciones. Frente a esto, las reformas graduales han demostrado ser más efectivas y sostenibles, como lo evidencian los casos de China e India. En lugar de prometer transformaciones radicales, países como Guatemala deben identificar obstáculos clave para su desarrollo y abordarlos con constancia, priorizando la lucha contra la corrupción y mejorando la gestión del gasto público. El cambio sistémico que se necesita requiere no solo de políticas públicas bien diseñadas, sino también de compromiso político, respaldo ciudadano y una administración pública que premie la eficiencia y castigue la negligencia.
SOLUCIONES INSTANTÁNEAS (I)
La sociedad guatemalteca muestra una peligrosa inclinación hacia las soluciones fáciles y rápidas, desde lo personal hasta lo estatal, despreciando el valor de la perseverancia y el esfuerzo sostenido. Este patrón se refleja en prácticas que van desde actos ilegales para enriquecimiento rápido hasta políticas públicas superficiales que evitan las reformas estructurales necesarias. Las propuestas instantáneas sustituyen al trabajo arduo: se prefiere una ley simbólica antes que una política bien diseñada, un bono asistencial antes que una reforma del sistema de pensiones, o una declaración constitucional antes que un verdadero proceso de reconciliación y diálogo social. Sin embargo, solo mediante el compromiso diario, la institucionalidad sólida y la gestión perseverante puede alcanzarse un bienestar duradero.
UNA HERRAMIENTA CONTRA LA CORRUPCIÓN
El presupuesto nacional es el instrumento clave de la política fiscal y refleja los planes del Estado en el marco del desarrollo económico y social. Sin embargo, su eficacia se ve gravemente limitada por la corrupción, la falta de transparencia y la debilidad institucional. Pese a ciertos avances recientes, Guatemala enfrenta rigideces y una alarmante deuda flotante. La reforma de la Ley Orgánica del Presupuesto es urgente para institucionalizar normas anuales ya implementadas, mejorar el control del gasto, fortalecer los sistemas electrónicos de gestión y garantizar que todas las entidades cumplan con reglas fiscales claras. La discusión legislativa es lenta, pero crítica: el Congreso tiene una oportunidad única de consolidar avances y prevenir retrocesos antes de discutir el presupuesto de 2013.
LA ENCRUCIJADA DE LA VIOLENCIA
Los recientes avances en la lucha contra el crimen en Guatemala, incluidos la desarticulación de más de 70 bandas y la notable reducción del número de homicidios, ofrecen una señal alentadora en un país asfixiado por la violencia. Un estudio de la Declaración de Ginebra destaca el alto costo del crimen sobre el desarrollo nacional, estimado en más del 7% del PIB. Si bien los progresos recientes son significativos, su sostenibilidad depende de aplicar políticas integrales que aborden desde las instituciones hasta las víctimas potenciales. Es crucial fortalecer el Estado y su control territorial mediante el cumplimiento de la Ley Marco de Seguridad y el robustecimiento del sistema de inteligencia y carrera profesional policial, con el fin de recuperar el monopolio legítimo de la fuerza y propiciar el desarrollo duradero.